牛排餐廳

　　連續10次獲廣東省綜治工作考核“優秀”、5次被評為“全國社會管理綜合治理優秀地市”、全省唯一連續3次奪得全國“長安杯”地市……位於珠三角核心區域的中山市，重視社會建設，堅持治理創新，成效逐步顯現。
　　改革開放以來，中山經濟建設突飛猛進，但是利益多元化，社會矛盾頻發，嚴重影響中山經濟社會發展質量。市委書記薛曉峰認為：“必須全面提高社會治理水平，扭轉經濟發展與社會管理‘一條腿長一條腿短’局面，努力建設先行開放地區中最平安最和諧的城市。”
　　兩年前，中山果斷提出，釐清源流，系統設計，依法治市，以德立市。隨後，中山“全民修身”、“全民治安”、“全民綠化”、“全民禁毒”、創建無“醫鬧”城市等改革舉措陸續出台，全民動員，共建共享平安和諧社會。從夯實價值基礎、創新管理體系、完善自治機制、提升幸福指數等多方面入手，構建體現時代特征、中山特色、與科學發展要求相適應的社會治理體系。
　　頂層設計，文明先行。中山提出“一個理念兩個突破三個共享”的頂層設計——包容增長、共建共享的理念，突破城裡人與農村人、本地人與外地人的身份壁壘，全民共享經濟發展成果、基本公共服務、平等發展機遇。
　　中山註重弘揚社會主義核心價值觀，培養市民的文化自覺、博愛精神與文明素質。“中山慈善萬人行”24年不間斷，獲得“全國精神文明建設創新獎”。2011年，中山啟動為期5年的“全民修身行動”，建起1100多間修身學堂，開展全民公德培育、青少年紅色傳統教育等配套行動，夯實社會治理創新的價值觀基石。
　　機制創新，全民參與。中山推行城鄉體制改革、社區管理創新、社會矛盾糾紛綜合調處機制，探索“村民自治+社區化管理”模式。去年，中山啟動“全民治安”行動，今年1至9月，中山市刑事案件發案數下降10.3%，全市18個月來無“醫鬧”。
　　吸納各方參與，激發治理活力。中山實施政務公開、村務公開、廠務公開，推動網絡議政、問政、參政；重大決策、政策、項目、工程等，必須公開、公示、聽證。今年5月，南頭鎮穗西試點“農村電子社區”，“腳板走訪”變成“網上互動”。兩萬多村民享受電子便民服務，還能上網討論村務、投票決策、監督管理。
　　改善民生，共建共享。中山率先構築“一保五助”（最低生活保障以及助醫、助學、助房、助老、助殘）困難群體基本保障體系，基本實現動態管理下應保盡保。全市城鎮化率87.92%，位於全省前列。全市城鄉收入比為1.6∶1，城鄉收入差距全省最小。
　　中山以人為本，首創外來務工人員積分制，拓寬約占總人口一半的外來常住人口政治參與渠道。全市已有2萬多名外來務工人員及其子女，通過積分實現入戶或入讀公辦中小學。2011年8月，中山首次邀請22名基層代表列席市委全會，包括4名外來務工人員。
　　“小政府大社會”，和諧實惠，平安有序，充滿活力。今年初，中山首次提出，由全體市民決定即將實施的十件重大民生實事，進一步推動民生建設與社會治理從傳統的“政府配餐”向“群眾點菜”轉變、從“政府包攬”向“全民參與”轉變。
　　昔日“大嗓門”、“大喇叭”，如今“大平臺”、“大網絡”，中山社會治理水平與經濟轉型升級出現良性互動。去年全市生產總值超2400億元，人均生產總值突破1.2萬美元。中山以全省1%的土地、3%的人口，連續多年創造了全省前列的經濟總量，為沿海經濟發達地區社會治理創新探路。　　（原標題：從政府配餐到群眾點菜）